今年的政府工作报告提出2022年重点抓好10个方面工作，其中一个方面是全面推动乡村振兴。乡村要振兴，环境是底色。改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重要内容，是农民的热切期盼。美丽乡村，环境先行。农村人居环境是乡村振兴的基础，改善农村人居环境，是推进乡村建设的重要抓手，是当前的重点工作。改善农村人居环境，可以让农村成为安居乐业的美丽家园，让广大农民群众拥有良好的生产生活环境，更多更好共享改革发展成果，增强群众的获得感和幸福感。
近年，我市把改善农村人居环境作为推进乡村建设、全面实施乡村振兴战略的一项基础性工作，突出党建引领，创新完善机制，强化典型示范，取得显著成效。今年年初以来，聚焦全市农村人居环境短板弱项，市委、市政府以“百家市直单位包百村”为抓手，在全市开展农村人居环境整治工作，取得扎实成效。推进以治理“六乱”、开展“六清”为主要内容的农村人居环境整治，坚持以示范村建设为引领，以点带面，加强试点示范，有力带动了全市农村人居环境改善工作的整体提升。坚持把农村垃圾集中整治作为改善农村人居环境工作的突破口，全民动员，全民参与，强化污水治理和厕所改造。按照“六化”标准要求，保持村庄传统模样，突出乡愁，强化村庄治理，一村一品、一村一型、一村一貌，全市村容村貌得到了显著提升。
在我市农村人居环境状况显著改善的同时，农村人居环境总体水平还有待提高，存在村庄规划管理不科学、区域发展不平衡、基础设施不完善、长效管护机制不健全、农民主体作用发挥不充分等问题，与农民群众对美好生活的向往还有差距。
我市改善农村人居环境现在已经迈入整治提升的新征程。整治提升农村人居环境既是一项重要政治任务，也是一项幸福工程、民生事业。整治提升农村人居环境是一项长期而艰巨的任务，涉及面广、内容多、任务重，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。当前整治提升农村人居环境，要重点做好以下几个方面的工作：
提高站位，增强责任意识。一要压实县（区）责任。强化统筹协调、财力保障、考核奖惩，建立和完善上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。二要压实部门责任。完善联席协调机制，对照部门职责，强化项目推进和指导督查，建立负面清单，推动整改落实。三要压实镇村责任。逐一排查问题，列出问题清单，明确“时间表”“路线图”，逐项落实。
立足实际，推动全域治理。一是引导群众参与。开展形式多样的宣传教育活动，充分发挥群众主体作用，动员群众主动参与农村环境整治；完善村规民约，从文化文明、社会道德层面，激发广大村民内生动力。二是推进全域整治。形成统筹推进、互促共进、村村参与的良好创建局面，提高群众的满意度和幸福感。三是强化分类指导。根据村庄实际梯次推进，从农村最紧迫的事情入手，开展农村人居环境整治；加强传统文化村落保护，重视行政村调整后一些自然村空心化加重的实际，实行差别化治理，防止“千村一面”。
突出重点，补齐工作短板。一是规划要跟上。要坚持因地制宜，优化村庄功能布局，合理分离生产生活空间。二是提升村容村貌。大力推进农村垃圾治理，以治理农村“脏乱差”环境为突破口，营造整洁有序、生态宜居的乡村环境。推进“厕所革命”，结合村庄和农户实际，合理确定改厕模式，提高无害化卫生厕所普及率。重视村庄清危拆违，提高村庄形象。加强村庄、道路绿化建设，提升绿化美化水平。
巩固成果，完善长效机制。一是强化建章立制。建立农村人居环境整治长效管护管理办法，明确运行管理单位责任，建立乡规民约，推动长效管护。二是强化检查考核。把农村生活污水处理率、生活垃圾分类收集率、美丽乡村创建等列入部门、乡镇、村居和党员干部考核的重要内容。三是强化投入保障。整合涉农资金，优化支出结构，在省级村庄环境长效管理奖补资金标准的基础上，市（区）财政给予一定配套；鼓励专业化、市场化建设和运行管护，形成多元投入格局。
总之，我市农村人居环境整治提升要以五年提升行动为主线，以农村“厕所革命”、生活污水垃圾治理、村容村貌提升和长效管护机制建立健全为重点，全面提升农村人居环境质量，为我市乡村全面振兴，为建成“一个强市”、实现“八个领先”提供有力支撑。
来源：2022年6月11日《安阳日报》第三版理论版
作者：中特理论教研部 聂喜玲
